Quản lý quy hoạch tốt để phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu

Quản lý quy hoạch tốt để phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu

Theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hòa, sau khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực, HĐND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành 3 Nghị quyết, UBND tỉnh ban hành 6 Quyết định văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật.

Đồng thời các Sở, ngành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung kịp thời. Do môi trường cảnh quan qua kết quả quan trắc môi trường đều đạt Quy chuẩn môi trường Việt Nam, vì vậy tỉnh chưa ban hành Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3378/QĐ-UBND ngày 8/10/2021 phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ môi trường tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch số 10283/KH-UBND ngày 25/10/2022 về thực hiện chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn 2050, tham gia rà soát quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vân Phong, góp ý đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050.

Quy hoạch và kế hoạch bảo vệ môi trường được tích hợp vào quy hoạch tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021-2030, đảm bảo sự liên kết giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Các chính sách về thuế, phí môi trường, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường để điều chỉnh phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Đầu tư, Luật Đất đai và các quy định liên quan.

Theo báo cáo hệ thống văn bản của tỉnh đã được ban hành nhiều lĩnh vực như quản lý chất thải rắn, kiểm soát ô nhiễm không khí, quản lý nước thải công nghiệp bảo vệ đa dạng sinh học, các kế hoạch bảo vệ môi trường đều được xây dựng lồng ghép vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Một số nội dung tiếp tục quy định của tỉnh Khánh Hòa là quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất cần có hướng dẫn để yêu cầu doanh nghiệp tham gia xử lý sản phẩm thải bỏ, chưa có quy định cụ thể về ưu đãi thuế, phí đối với doanh nghiệp áp dụng công nghệ sạch, giảm phát thải.

Đối với quản lý nước thải sinh hoạt và nước thải từ môi trường thủy sản, tỉnh chưa có hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn xả thải đối với các hộ nuôi trồng thủy sản, gây khó khăn trong kiểm soát ô nhiễm.

Tỉnh Khánh Hòa cũng chưa có cơ chế ưu đãi cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tái chế, vì vậy có nhiều chất thải có thể tái chế được nhưng vẫn bị xử lý chôn lấp. Tỉnh chưa có cơ chế pháp lý rõ ràng về phát triển kinh tế tuần hoàn, tái chế chất thải, quản lý rác thải nhựa.

Hiện nay, chính sách phân loại rác tại nguồn đã quy định trong Luật nhưng việc ban hành hướng dẫn cụ thể tại địa phương chậm, làm chậm tiến độ triển khai. Việc tích hợp nội dung bảo vệ môi trường vào quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị chưa đồng bộ, vì vậy một số khu vực đô thị gặp khó khăn trong xử lý nước thải và rác thải.

Theo báo cáo, hàng năm tỉnh Khánh Hòa chi 1% ngân sách nhà nước cho hoạt động sự nghiệp môi trường theo Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước.

Quỹ Bảo vệ môi trường được thành lập theo Quyết định số 2779/QĐ-UBND ngày 4/11/2013 gồm Hội đồng quản lý, Ban Kiểm soát, Ban Điều hành nghiệp vụ quỹ, cán bộ thực hiện đều kiêm nhiệm, hiện các cơ quan Trung ương chưa ban hành văn bản hướng dẫn quy định cơ cấu tổ chức, hoạt động tài chính, cho vay.

Đối với phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, tỉnh Khánh Hòa đã phân vùng môi trường theo vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải và vùng khác. Cụ thể, vùng bảo vệ nghiêm ngặt là khu dân cư tập trung ở đô thị gồm vùng nội thành, nội thị của đô thị loại I, II và III, nguồn nước mặt dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực bảo vệ 1 của di tích lịch sử văn hóa, vùng lõi của di sản thiên nhiên.

Vùng hạn chế phát thải là vùng đệm của các vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng đất ngập nước quan trọng, hành lang bảo vệ nguồn nước mặt dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt, khu dân cư tập trung nội thành, nội thị các đô thị loại IV, V, khu vui chơi giải trí dưới nước theo quyết định của UBND tỉnh.

Đối với phương án phòng chống thiên tai, phân vùng rủi ro, huyện Vạn Ninh là khu vực chịu rủi ro rất lớn về bão, áp thấp nhiệt đới, nắng nóng, hạn hán, mưa lớn; đối với thị xã Ninh Hòa, TP Nha Trang, TP Cam Ranh, huyện Cam Lâm là khu vực chịu rủi ro rất lớn về bão, áp thấp nhiệt đới, nắng nóng, hạn hán, mưa lũ, nước dâng, xâm nhập mặn; huyện Khánh Vĩnh, huyện Khánh Sơn là khu vực chịu rủi ro lớn về bão, áp thấp nhiệt đới, nắng nóng, hạn hán.

Tỉnh Khánh Hòa luôn có phương án xây dựng hoàn thiện các hệ thống cảnh báo, dự báo thiên tai và giám sát biến đổi khí hậu, xây dựng cơ sở dữ liệu phòng chống thiên tai, chuyển đổi cây trồng, vật nuôi phù hợp để phòng chống dịch bệnh, phát triển công nghệ sinh học để hướng đến nền nông nghiệp hiện đại./.

Hoa Đăng